鄉村建設是實施鄉村振興戰略的重要任務，山西省鄉寧縣在鞏固脫貧成果的基礎上，把示范村創建作為鄉村建設的重要抓手，堅持謀劃全域、規劃引領、示范帶動，進一步提升鄉村宜居宜業水平，精心描繪鄉村振興的鄉寧畫卷。
強化頂層設計，系統謀劃推進
縣委、縣政府高度重視鄉村振興示范創建工作，確立打造山西省鄉村振興示范縣目標，縣級成立工作專班，縣委書記、縣長任雙組長，副書記、組織部長、分管副縣長任副組長。工作專班以縣委“162”發展思路為頂層設計，結合縣域實際綜合考量，研究創建方案，提出創建舉措，通過月例會、重點工作推進會全力推進創建工作的落實。創建村成立書記、鄉鎮長任雙組長，班子成員任副組長、村兩委干部為成員的工作專班，為全面抓好創建工作提供了有力的組織保障。
突出以點帶面，引領示范創建
按照縣委“162”發展思路，結合區位交通特點布局四條鄉村振興“輻射帶”，強力推動“戎子特色小鎮”和“譚坪農業公園”創建全國一流鄉村振興示范樣板，高標建設3個省級（鄉村振興示范村昌寧鎮龍鼻村、鄉村旅游振興示范村關王廟鄉云丘山村、特色產業示范基地西交口鄉仁義灣村翅果油種植基地），1個市級（鄉村振興示范村棗嶺鄉馱澗村）鄉村振興示范村。制定《關于鄉村振興縣級示范村創建的指導意見》，堅持全域規劃、連片打造、梯次推進、動態提升，每年創建一批縣級鄉村振興示范村，利用3—5年的時間，實現全縣所有行政村示范創建全覆蓋。今年圍繞通鄉公路、集體經濟壯大、產業發展等建設要素遴選了26個行政村，平均每村投資300萬元，率先打造縣級示范樣板。
聚焦宜居宜業，打造標桿樣板
圍繞產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，通盤考慮人居環境、產業發展、文旅融合、基礎建設和鄉村治理等因素，著力打造“產業好、生活好、治理好”三好融合的美麗田園鄉村。
培育鄉村產業。依托鄉村發展基礎條件，通過規劃引導農村一二三產業集中連片、深度融合、集聚發展，拓展農業多種功能，探索打造“全產業鏈服務+智能化（數字化）管理”的生產托管“鄉寧模式”。聚焦打造有機農業標桿區，圍繞“四條產業帶”布局，創建省市縣三級現代農業產業園、29個“特優產業”標準化基地、4個林下經濟試驗示范基地。實行有機農業獎補，鼓勵企業發展深加工項目，對農產品加工主體和首次進入“臨汾優選”產品主體以獎代補。
改善鄉村生活。部署開展農村建設提質年行動，重點推進行政村日間照料中心、公共浴室、污水收集處理、垃圾收集處理、戶廁改造“五個全覆蓋”。目前，行政村日間照料中心、公共浴室、污水收集處理和垃圾收集處理全覆蓋全面完成，力爭年底前完成戶廁改造全覆蓋。鼓勵有條件的村，在實現“五個全覆蓋”的同時，積極推進清潔取暖和數字鄉村建設“七個全覆蓋”。同時，接續推進農村人居環境整治，鞏固“六亂”治理成效，全域打造美麗庭院，建設生態宜居美麗鄉村。
完善鄉村治理。創新“五級網格貫通、五網融合堆疊、五方力量齊抓、五個保障聚力”思路，探索黨建引領基層網格治理新模式。五級網格貫通，就是建立縣、鄉（鎮）、村（社）、組（小區）、微五級網格，在縣級網格下設立農業、水利、社保等50個行業網格，在鄉鎮網格下劃定學校、醫院、企業等311個專屬網格，形成橫向到邊、縱向到底的治理體系。五網融合堆疊，就是打造“黨建、地域、人員、事務、信息”五張網，堆疊融合、形成整體，做到服務管理不漏一人、大事小事不出網格。五方力量齊抓。就是統籌用好黨員、干部、代表、“專員”（安全員、巡河員、護林員等縣財政供養的23類基層專職人員）和志愿者五支力量，研究制定財政資金管理、考核管理等制度性文件，科學規范管理，有效發揮作用，凝聚基層治理的強大合力。五個保障聚力。就是建立健全研判會商、教育培訓、待遇報酬、督查考評、制度保障等網格運行長效機制，提高網格運行的科學化、規范化水平，推動基層治理不斷提能增效。同時，采取“創星、評星、否星、獎星、管星”五步工作法，完成了37288戶村社“星級文明戶”創評，參評率68.8%，進一步激發了農村群眾移風易俗、向上向善的精氣神。
堅持建管并重，提升打造質效
示范創建過程中，鄉寧縣狠抓了示范創建打造和質量監管及后期管護機制的完善，確保了示范創建有序高效推進。一是緊盯項目推進。把省市縣30個示范創建作為全年重點工程，構建政府主導、市場主體、村集體和村民合力參與的推進機制，鄉鎮主要領導要一線指揮，分管領導定村包聯，全程跟進示范創建情況，協調解決遇到的困難和問題。二是緊盯管護機制。本著鄉村振興示范創建，要先建機制、再建工程的原則，省市示范村都先行明確創建工程項目的產權歸屬、管護主體、責任單位和后續經費的保障落實，探索完善了財政補助與農戶付費合理分擔機制，有效發揮基層網格員監管作用，切實建立起有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的農村公共基礎設施管護體系，確保項目長期發揮效益。三是緊盯項目監管。嚴格落實包聯領導和縣直單位定點督導幫扶包聯責任，包聯單位及包聯領導全程跟進示范創建情況，協調解決創建過程遇到的困難和問題。各鄉鎮和相關部門強化創建資金使用和績效管理，從示范項目的確定、實體性規劃設計、項目預算評審、項目資金使用范圍、項目驗收等方面，全過程跟蹤監管。同時，縣委、縣政府將示范創建列入縣級鄉村振興實績考核的重要內容和督導組重點督辦事項，縣委、縣政府每月召開一次示范創建現場觀摩會，對示范創建組織不力、進度遲緩的，實施約談督辦，對項目建設存在安全和質量問題的，追責問責。
來源：臨汾鄉村振興
